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特朗普政府再次“退群”,金一南:美俄互信严重下降,非常危险

2020-11-27 17:10:00  来源:央广军事  说两句  分享到:

  央广网11月27日消息(记者周宇婷)当地时间11月22日,美国政府宣布,即日起正式退出《开放天空条约》。这是特朗普就任美国总统以来,美国继退出《伊朗核问题全面协议》《中导条约》之后,再次退出国际安全条约。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示:“《开放天空条约》是巩固互信以及军备控制等方面的重要环节,美国的退出势必会对世界未来的局势产生重要的影响。”那么,美国为何要执意退出《开放天空条约》?美国此举将对美俄互信及国际军控与裁军进程带来哪些消极影响?就相关话题,记者周宇婷专访军事专家金一南,敬请关注中国之声国防时空《一南军事论坛》。

  主持人:自特朗普就任美国总统以来,美国相继退出了《巴黎协定》《伊核协议》《中导条约》等一系列国际性条约,同时也退出了世卫组织、联合国教科文组织等多个国际组织机构。11月22日,美国又宣布正式退出《开放天空条约》,引起国际社会一片哗然。那么《开放天空条约》到底是一份什么条约,其主要内容是什么?

  金一南:《开放天空条约》是1992年冷战结束以后,由美国的前总统老布什和俄罗斯时任总统叶利钦达成的协议。当时的设想是,冷战结束了,双方再也不会军事对峙了。为了检查对方是否还在进行军事对峙,是否还在进行大规模的军备生产,由美国提议,美俄两国签署形成了这个条约。依照《开放天空条约》的规定,签署国之间可以采取互派侦察机的方式,在彼此领土进行非武装空中侦察,侦察的内容,包括地面的情况、军备生产情况、军火储存情况等,目的就是增加相互之间的军事透明度,从而减少误判。这个条约,从1992年起开始议定,一直到2001年5月俄罗斯才批准,真正生效的时间是2002年的1月1日,经历过程可谓曲折复杂。当时签署《开放天空条约》的有35个国家,除了刚才谈到的俄罗斯和美国,其余大多数为北约成员国。根据这个条约,俄罗斯每年可以出动42架次飞机,飞到美国包括北约进行侦察,北约和美国每年也可以出动42架次飞机,飞到俄罗斯进行空中侦察。

资料图:美国有大量的卫星系统

  主持人:正如您所说,《开放天空条约》在提升成员国之间军事透明度、降低冲突风险等方面,都发挥着积极作用。那么,美国为什么还要执意退出?

  金一南:实际上,美国退出《开放天空条约》的原因,是美国不再需要从空中对俄罗斯侦察,它觉得,现在对俄罗斯进行侦察的价值不大了。为什么?因为美国今天有大量的卫星系统,卫星成像比过去的U-2飞机侦察拍的照片还要清晰,它的高清晰卫星成像技术已经取代高空侦察了。而俄罗斯的卫星达不到美国卫星这个水平,美国可以在一个完全不对等的情况下把俄罗斯看个透,俄罗斯只能模模糊糊看美国。但是美国此次退出《开放空中条约》后,引发的最大问题是,欧洲国家没多少卫星,不少北约成员国仍然需要进行传统的空中侦察。尽管美国的卫星侦察数据可以在北约内部分享,但北约成员国都知道,自己分享到的都是垃圾数据。所以,美国退出《开放天空条约》不但招致了俄罗斯的强烈不满,也引起了北约成员国的深深不安。

资料图:俄罗斯总统普京

  主持人:所以,特朗普政府再次毁约“退群”,更进一步暴露了其单边主义及霸权主义的本质。

  金一南:其实,特朗普执意退出《开放天空条约》,重点考虑的不是维护美国国家的利益,他首先维护的是特朗普这个团伙的利益,也就是维护他自己的利益。他就是想继续当总统,就是不想下台。他觉得,能担任美国总统的人,除了他之外,谁都干不好。所以,他刚一宣布退出《开放天空条约》,马上就把两架RC-135侦察机销毁了。这两架飞机,执行了将近20年的侦察任务,配备的全都是专用的特殊侦察设备。


资料图:RC-135侦察机

  主持人:如今,随着美国退出《开放天空条约》,势必会导致美俄两国军事力量的透明度越来越低。对此,也有很多人担心,在美国退约之后,很可能会加剧美俄军备竞赛,给地区安全稳定带来负面影响。对此,您怎么看?

  金一南:如今,美俄互信已经严重下降,非常危险了。美国宣布退出《开放天空条约》之后,北约内部的成员国发出一片反对之声。如果没有东西方的互信,欧洲是最直接的受害者。如果将来爆发军事冲突,美国在二线、三线,欧洲却不得不在一线,而最不想打仗的就是欧洲。在第一次世界大战和第二次世界大战中,欧洲都是主战场。当年战争把欧洲打得一片焦土,后来欧洲各国之所以制定各种条约,推出各种增进透明的举措,就是为了避免欧洲第三次成为世界大战的战场。但是,美国却觉得无所谓。在一战中,欧洲打成焦土之后,美国来了,它一下子成胜利者;在二战中,欧洲打成焦土,美国又来了,它最后收取了胜利果实。但是,现在我们也不能把特朗普的能量估计过高,整个国际秩序难道只由他特朗普制定吗?我看,他没有那么大能量。当前,虽然特朗普给双边的、多边的军事互信,带来了极大的倒退,使各国之间充满了猜疑。但是,全世界不会从此就跌入对抗、对立、互不信任、误解大量增加的深渊。仅凭特朗普一个人,还不至于把整个世界拖入灾难之中。当然,这依赖于各国的政府、领导者和各国人民,以及媒体对这个问题的清醒认识,你认识越清醒,特朗普给国际政治、国家安全所造成的危害就会变得越低。

责编:翁倩悦

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