9月21日至22日,美日印澳“四方安全对话”领导人峰会在美国举行。会谈期间,美日印澳四国宣布将举行四方海岸警卫队联合巡航行动,备受舆论关注。
“四方安全对话”挑动对抗
当地时间9月21日,美日印澳领导人进行“四方安全对话”(来源:环球时报)
美日印澳“四方安全对话”机制于2007年建立,自2007年举行首次会谈后就进入“休眠期”,直至2017年重启。2021年,美国总统拜登提出把美日印澳“四方安全对话”提升到领导人峰会层级。
在军事观察员滕建群看来,美国拉拢日本、印度、澳大利亚建立“四方安全对话”机制,搞封闭排他、针对他国的“小圈子”,严重危害地区和平。
滕建群:在美国的推波助澜下,日本、澳大利亚等国家在西太平洋地区十分活跃,不断参加军事演习。此外,在美国的默许下,美日印澳“四方安全对话”机制下的小的双边合作也有了长足发展。美国想借这些“小圈子”进行“大国战略竞争”,日本、澳大利亚等国试图“借船出海”,在扩军备战方面有所发展。美国拉帮结派的行为,不利于地区的和平稳定。
美日印澳将举行联合巡航行动
资料图:2020年11月,美日印澳举行“马拉巴尔”联合军演(来源:海外网)
今年,美日印澳四国发表了联合声明,宣布明年将举行四方海岸警卫队联合巡航行动。日媒称,四方海上保安机构将提高“相互操作性”,从明年开始在整个印太地区实施联合监视活动和训练。
滕建群认为,尽管声明中没有点名中国,但四国联合巡航行动针对性极强。
滕建群:美日印澳“四方安全对话”机制下的海上活动,一方面是高层次的军事合作,比如大规模军事演习,另一方面是小规模的,比如双边的活动,或者是邀请四国之外的域内国家参与的海岸警卫队巡逻式合作,目的是进一步强化其在西太平洋地区的存在,对中国形成威慑或打压。
“四方安全对话”机制
面临不确定性
尽管美国试图拉拢盟友在中国周边挑事,但相关举措能发挥多大效能引发质疑。美日印澳四国领导人中,美国总统拜登和日本首相岸田文雄即将离任,澳大利亚将在明年举行大选,四国今后能否继续在该机制下保持密切互动,备受关注。
滕建群分析指出,虽然美日印澳“四方安全对话”机制未来发展存在不确定因素,但该机制本身服务于美国战略需求的性质不会变。
滕建群:特朗普政府时期,似乎对这种多边合作、多边机制不太感兴趣,而更多地希望从日韩捞取“保护费”。拜登政府上台后,回归美国的传统地缘战略,在西太平洋地区建立一系列“小圈子”。如果特朗普赢下美国总统大选,盟国之间的关系、地区性的“小圈子”可能就不如现在这般活跃,有关国家也会对美国采取“腾挪躲闪”的措施,在规避更多负担的同时,与美国保持相应的联系。在这种背景下,美国总统的选举确实会对美日印澳等国的合作产生影响。但是,我认为,美国不太可能因为总统换人而改变在西太平洋地区依托盟国、依托“小圈子”,与大国进行战略竞争的基本策略,只是方式方法有所不同。
(央广网·军事频道 记者:王冰)
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