日前，新当选的日本首相高市早苗在发表施政方针演说时提出，将从根本上强化防卫力量，并将原定于2027财年实现的“防卫费占国内生产总值2%”的目标提前至本财年内完成。然而，据日本媒体报道，目前日本政府的财政收入仍处于不稳定状态。那么，日本此次大幅提升防卫费的计划能否顺利落实？

战略考量

资料图：日本首相高市早苗（来源：央视新闻）

日本首相高市早苗还计划提前一年修订“下一阶段”的防卫预算中期计划，并在2026年年底前完成对《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》等“安保三文件”的修订工作。

对于日本新任首相在安保领域的相关表态，军事观察员滕建群认为，主要出于以下三方面考量。

滕建群：第一，高市早苗延续了安倍晋三时期的扩军备战路线。在日本，强调扩军备战、渲染某些国家威胁的言论有助于争取保守势力及右翼势力的支持。第二，高市早苗也需要借助此类议题巩固其当前较为薄弱的执政地位。第三，高市早苗政府将与美国保持密切协作，通过提高日本自卫队防务开支等举措向美国示好。从以上三个方面来看，高市早苗后续很可能推行较为激进的安保政策，不断提高军费投入，并推动日本安保战略的调整。

负面影响

资料图：日本“雷鲸”号潜艇（来源：环球时报）

在日本新近提出的防务政策中，最受争议的是潜艇计划。高市早苗此前表态，“将推进配备新一代推进力与垂直发射系统的潜艇保有政策”。据称，这是日本政府“首次将新型潜艇正式纳入国防政策”。有日本媒体批评称，“拥有核动力潜艇违反了和平利用核能的原则，也违背了‘专守防卫’的理念”。

滕建群：日本历届领导人都热衷于渲染“中国威胁论”，以“台海有事即日本有事”为借口，为其扩军备战行为寻找理由。随着日本安保战略的重大调整，日本自卫队在作战样式、作战构想、兵力结构及武器装备发展等方面均出现一系列根本性变化与调整，这种调整会对地区稳定产生不利影响。作为二战侵略国，日本在战败以后不思悔改，其当前动向必然引起周边国家的高度警惕。此外，日本一味发展远程打击导弹武器，也会刺激地区军备竞赛升级，这势必对地区和平发展带来负面影响。

严峻挑战

资料图：日本自卫队F-2战斗机（来源：环球网）

自特朗普开启第二任期以来，已多次通过非正式方式对日本政府施压，要求日本将防卫费提升至国内生产总值（GDP）的3.5%。日本财务省官员表示，“预算空间已被榨干”。在滕建群看来，无论是迫于美国的压力，还是谋求所谓“国家正常化”的需要，日本都会大幅提高防卫费。不过，高昂的防务开支对日本政府来说不仅困难重重，还可能让日本现政府的执政之路面临严峻挑战。

滕建群：美国要求日本承担更多驻日美军费用，特朗普此次“狮子大开口”，向日本索要100亿美元，这显然是高市早苗内阁无法承受的。因此，她必须表现出增加防务费用的姿态，同时与特朗普周旋。

在日本右翼势力看来，提高防卫预算是实现“国家正常化”及“自卫队正常化”的重要保证，加之日本安保战略已作出重大调整，增加防卫费成为一种必然选择。然而，日本国债规模已超过GDP的260%，如何筹措额外防务资金成为高市早苗必须面对的难题。若为扩军备战而大幅削减社会福利，其执政基础可能会受到巨大冲击。因此，她必须在增加防务开支与保障民生、促进经济发展之间寻求平衡。若处理不当，她可能会成为一个“短命”的日本领导人。

（央广网·军事频道 记者：于澜）