经过三个多月的多轮博弈，美国和伊朗最终于6月22日达成了阶段性协议。这份协议的本意是要缓和中东地区的局势、稳定全球的能源秩序，可是协议签署以后，美国舆论界对此却反应激烈，不少声音直言美方作出了巨大让步，甚至将其视作屈辱“投降”。与此同时，以色列在协议达成后公开表态，将继续在黎巴嫩南部地区实施军事行动，暗示不受美伊协议的约束。那么，如何看待美国和伊朗目前达成的阶段性协议？以色列的持续搅局是否会让美以关系产生新的矛盾裂痕？这些就是本期《一南军事论坛》要关注的话题。

输赢难论

美国和伊朗代表团在瑞士比尔根山的谈判场地设施（来源：央视新闻）

李悦：在某些美国媒体看来，美伊达成的这份协议让伊朗收获了实打实的现实利好。比如，放宽伊朗的石油出口限制，解冻伊朗的海外资产，解除对伊朗的海上封锁，恢复霍尔木兹海峡的通航，后续伊朗还有希望获得重建资金的支持。反观美国，所能得到的大多停留在口头承诺层面。那么，美国和伊朗通过这份协议到底谁获益更多？

金一南：美国很多媒体都认为，美国签署这份协议吃亏了，伊朗付出的代价小却收获很大。但是从另一方面看，在此次美以伊冲突中，伊朗有多少基础设施被摧毁了，伊朗有多少领导人被杀害了，这笔损失应该怎么算？在我看来，美伊在这场冲突中的损失是不一样的。美国发动战争，虽然花了很多钱，但在国家层面损失并不大。而伊朗却在各方面付出了沉重的代价后，才达成这份协议。从这个角度看，没法说清楚美国和伊朗通过这份协议到底谁获益更多。当前，特朗普确实有以退为进的架势，因为美国到现在为止并没有实现打击伊朗的战略目标，但是却面临着弹药消耗快、民意下跌、中期选举临近等多重压力，所以美国需要通过停火作出调整。这个调整，并不是因为美国觉得打不过伊朗才选择停火，而是因为美国目前存在大量的国内问题，它需要一个喘息的机会，伊朗也同样需要一个喘息的时间。在这样的背景下，美伊双方达成了目前的协议，但是，这个协议的命运如何，后续能不能具体落实，仍存在诸多不确定因素。

更趋复杂

李悦：自美国和伊朗开始首轮和平谈判以来，黎巴嫩和以色列的冲突始终牵绊着磋商进程。本轮谈判开启前，以色列再次对黎巴嫩南部地区进行了“狂轰滥炸”，直接造成谈判推迟。此前，以色列还公然宣称，美伊达成的协议对其“没有约束力”。以色列“我行我素”的举动，令美国大为恼火，美国总统特朗普近日甚至当众爆粗口。一南教授，您认为未来美国和以色列的关系是否会出现更深的裂痕？

金一南：在这场冲突中，美以关系出现重挫，原因有两点。第一，现在美国国内有很多政治人物认为，是以色列鼓动美国发动了这场对伊朗的战争，美国是在替以色列火中取栗。这是特朗普无法接受的，他反复声明“是我要打伊朗的”。实际上，特朗普早就有攻击伊朗的打算。特朗普在上一任期内就废除了奥巴马时期美伊达成的“伊核协议”，当时他就有通过军事手段解决伊核问题的想法。所以，这次以色列是借助特朗普的这种心态，发动了这场军事行动。第二，在美以军事行动行将停止的时候，美国与以色列在停火问题上出现了重大分歧。特别是当美国和伊朗达成“14点谅解备忘录”之后，以色列内阁成员公开攻击这份协议，而且以军不顾黎以签署的停火协议，再次打击了黎巴嫩，这使得本已得到缓和的美伊局势再次紧张。当时美国副总统万斯发了很大的火，对以色列说了很重的话。他主要表达了三点：第一，当今世界上唯一对以色列这个国家抱有同情的领导人，就是特朗普。言下之意，就是要告诉以色列要好好珍惜，别不识好歹。第二，在这次冲突期间，以色列引以为傲的防御武器，有三分之二是由美国提供的，离开了美国的支持，单靠以色列是不行的。第三，以色列是一个只有900万人口的国家，不可能靠杀戮来解决面临的所有国家安全问题。万斯的意思是，以色列只有900万人口，其周围有几亿的阿拉伯人，想通过杀戮维护自己的安全，是永远做不到的。应该说，万斯的这几句话分量相当重，都属于揭老底的话。当前的美以关系非常复杂。特朗普是近几届美国总统中最支持以色列的，在他的第一个总统任期里，他把美国驻以色列大使馆由特拉维夫迁至耶路撒冷。但是，特朗普也是在近几届美国总统中与以色列分歧最大的一位。所以，我们说，政治的复杂性由此可见。

经验教训

资料图：这是2月28日在伊朗德黑兰拍摄的爆炸引发的浓烟（来源：参考消息）

李悦：美以伊冲突自2月28日爆发以来，地区局势几经起伏、波折不断。如今，随着美国和伊朗的谈判达成阶段性协议，持续数月的中东战事似乎迎来了和平的曙光。一南教授，回顾这场冲突，人们能从中总结出哪些经验教训？

金一南：我认为，有以下三点。第一，通过军事手段解决地区问题，不是一个好的选择，只会把局势越搞越乱。以色列一直认为，通过军事手段能帮助其达成目标，但事实截然相反。以色列的安全部长就是一个极端派，最近他公然宣称，“如果有一位以色列母亲落泪，就要有1000名黎巴嫩母亲哭泣”，可以说把以色列的杀戮心态展现得淋漓尽致，他的这席话也遭到国际舆论的猛烈抨击。所以我们看到，以色列的军事行动，不仅带来了地缘政治的灾难，而且使自身国际形象出现了崩塌，这是由以色列滥用武力导致的。第二，引进域外势力维护地区秩序的做法，并不是一个明智选择。中东地区的许多国家每当遇到事情的时候，总是想邀请美国来摆平对手。可结果怎么样？在这次美以伊冲突中，伊朗打击美国驻中东军事基地的时候，这些国家都不同程度地遭到打击；霍尔木兹海峡的关闭也对各国的能源出口造成影响。这一点给中东各国很大的警示，如果说中东地区的人们自己解决中东地区的问题，便不会有今天这样的局面，引进域外力量解决地区问题，可谓是乱局的开始。第三，多种文化、多种文明应该相互包容，而不是对抗。美国学者弗朗西斯·福山在《历史的终结》一文中就提到，全世界只存在一种文明、一种体制是不可能的。比如说，“茉莉花革命”想通过西方的“民主”方式取代中东的所有政权，却给中东带来了混乱。所以，想用一种文明或一种体制统治全世界，最终的结果很可能是带来乱局，这是应该深刻吸取的教训。

（央广网·军事频道 记者：李悦）