一个单位的蜕变之路

■解放军报记者 张科进 宋子洵

阳春三月,太行吐绿。第82集团军某旅三营身心放松室内,49盆绿植向阳生长、花蕾绽放,该营领导孟祥威看着浸润晶莹水珠的枝叶,满脸欣喜。

从新疆移植骆驼刺、从山东移植君子兰、从湖南移植虎刺梅……这些绿植,都是该营官兵利用野外驻训、探亲休假等时机,从全国各地移植到单位的,每天精心管理、呵护生长。

“官兵们以单位为家的感觉,真好!”想起一年多前的境况,孟祥威不禁感叹。那时的三营,连续4年没有进入先进行列,官兵情绪低落、士气消沉。

营党委认真分析营队建设问题后感到,要摘掉落后的帽子,必须凝聚军心士气,彻底扭转部分官兵对单位建设不上心、不关心、不尽心的现状。他们采取多种措施激发官兵主人翁意识——

开展“我为单位建设献一计”活动,召开官兵恳谈会,认真倾听大家的意见建议;设立“龙虎榜”表扬训练先进个人,召开“诸葛亮会”研究破解难题,不断提升训练质效;尊重官兵爱好成立一批兴趣小组,不断丰富文化生活……

一年多来,全营官兵集思广益、群策群力,针对营连建设中存在的问题,有针对性地提出“以情带兵10法”“以连为家若干个细节”等做法,从身边点滴小事做起。相关做法得到旅里推广,进一步激发了全营官兵参与单位建设的热情。

官兵有动力,基层有活力。去年8月,三营执行实弹射击任务,4发导弹全部命中目标;去年10月,旅队举办军事体育运动会,三营取得15个名次,总成绩位居全旅第二;去年底,三营被集团军表彰为“四铁”先进单位。

三营相信官兵、依靠官兵打了场“翻身仗”的故事,也是该旅党委传承和发扬“三大民主”,走好新时代群众路线的生动例证。近年来,该旅结合部队实际和新时代官兵特点,把“三大民主”作为基层建设的抓手,尊重官兵主体地位和首创精神,有力推动了基层建设高质量发展。

第82集团军某旅组织实弹射击训练。利剑出鞘,刺破苍穹。

解析“建议曲线图谱”的起起伏伏

——第82集团军某旅发扬“三大民主”推进基层建设新闻观察

■刘少华 解放军报记者 张科进 宋子洵

走进第82集团军某旅机关楼,墙上的一张“建议曲线图谱”引人注目,“建议曲线图谱”的一条条起伏曲线,代表着该旅官兵意见建议及反馈落实情况。

记者注意到,几条代表建议质量及落实情况的曲线,分别被不同颜色标注出来。图谱下方摆放着几本厚厚的“意见建议册”,上面密密麻麻地记录了这个旅通过机关基层双向交流会、官兵恳谈会等途径掌握的诉求与建议,以及落实进度。

“透过‘建议曲线图谱’,可以看到我们旅继承和发扬‘三大民主’、尊重官兵主体地位的生动实践。”该旅旅长告诉记者,这张不断变化的“建议曲线图谱”实时记录了官兵们给旅党委和机关提意见建议的情况,也是旅里发扬“三大民主”的“晴雨表”。

见微知著,记者决定按图索骥,顺着一条条蜿蜒变化的“建议曲线”,探寻这个旅发扬“三大民主”推进基层建设的奥秘。

第82集团军某旅组织实弹射击训练。训练结束后,该旅开展“把连队当家建,把战友当兄弟爱”官兵友爱活动。图为某连干部与新兵进行谈心交心。

“增强官兵主人翁意识,关键要让大家真正融入单位,自觉当家做主”

一段陡降的建议曲线,让时任该旅组织科干事武贵楠至今记忆深刻。

那次恳谈会上,新一届旅党委班子期望倾听来自某营官兵的意见建议,了解基层实际困难,帮助大家解决问题,推动建设发展。但从恳谈会现场的情况看,官兵们谨小慎微,并不想开口。

经过在场领导的反复提示,一名老班长终于试探性地开了口:“能否适当增加训练间隙的休息时间?”之后,其他官兵也象征性地提出了几个不痛不痒的问题,会议不到半个小时便草草结束。

在随后的几次恳谈会上,类似这种冷场情况持续发生。这种现象反映到“建议曲线图谱”上,那条代表官兵意见建议的曲线已从顶峰降到谷底。

还有一个细节,让该旅领导陷入反思——恳谈会结束后不久,上级一位领导到这个营调研,征求基层意见。没想到,现场与此前的恳谈会大相径庭,官兵积极踊跃、畅所欲言。借上级领导调研之机,旅领导掌握了不少以前没有了解到的情况。

痛定思痛,该旅领导分头深入各营连,与基层官兵推心置腹了解情况。“不是不想提,而是提了也没用。”一名老班长告诉该旅政委,他针对军士家属来队住房不足、条件简陋等问题,先后提了2次意见建议。可每次提完建议后,都像石沉大海,没了下文。

政委找到机关询问情况,相关科室感到委屈。原来,机关科室也并非没有行动,他们搜集基层的意见建议后,第一时间向旅党委进行报告,而计划呈报、预算审批、工程招标等工作需要时间,不可能“立等可取”。

“不必推诿责任。让提建议的官兵听到回音、看到效果,是我们可以努力做到的。”综合调研情况,该旅党委认为,基层官兵意见建议的数量经过一段时间的增长后,容易落实的问题慢慢解决了,剩下那些复杂的深层次问题久久不能解决,又没有及时反馈,不明就里的基层官兵会觉得一腔热情被辜负,参与单位建设的热情也会慢慢消退。

“增强官兵主人翁意识,关键要让大家真正融入单位,自觉当家做主。”为此,该旅要求各级尊重信任官兵、坚持问计于兵,让官兵有话愿讲、有话敢讲,讲了有回音、讲了有效果。他们还依法推动重大、敏感事务全程公开,定期公示解决进度、组织基层官兵监督。

坚持发扬民主、拓宽建言渠道、重视意见反馈,集体的事让大家举手、官兵的事让官兵动手,激活了该旅官兵建言献策的“一池春水”,各营连发扬“三大民主”的氛围也愈发浓厚。

第82集团军某旅组织实弹射击训练。训练结束后,该旅开展“把连队当家建,把战友当兄弟爱”官兵友爱活动。图为某连官兵休息之余开展娱乐活动。

“尊重官兵民主权利不是简单发动而已,需要更科学的组织领导”

“建议曲线图谱”上,有两条曲线的走向很有意思。一条是代表个人诉求的曲线,从大起大落到稳步回升,然后保持在相对低位波动。而代表着向单位发展建言献策的曲线,从一开始处于低位到缓慢上升,与代表个人诉求的曲线交叉后,保持在相对高位波动。

两条走出不同高度的曲线背后,同样有一段曲折故事。

“旅党委大力巩固和发扬‘三大民主’特有优势,基层氛围愈发活跃、官兵提意见积极踊跃,但现实情况是喜中有忧。”该旅政治工作部领导向记者介绍,机关上报的一份统计数据显示:官兵反馈的意见建议,接近8成都是表达个人诉求,涉及单位建设发展的并不多。

更让该旅党委忧心的是,有的基层单位积极发动官兵建言献策,虽然表面形势十分喜人,但一些基层连队建设并没有明显提升,甚至还出现退步。民主评议时,一个“尊重官兵民主权利”比较突出的连队,主官满意度竟然不升反降。

他们深入调研发现,这些单位“尊重官兵民主权利”只是“盯着个人诉求”:官兵们的注意力和积极性聚焦在涉及个人切身利益的问题上,而对单位长远建设的问题缺乏应有的热度。由于连队工作难有起色,官兵们的荣誉感、认同感受到打击,反而导致主官威信下降。

与此同时,一个专业多、分布散、管理难度大的连队,却走出了一条发扬“三大民主”的新路。他们把官兵的自身特长和岗位实践结合起来,把个人爱好和部队建设结合起来,发动官兵共解发展难题、共建先进连队,连队全面进步、全面过硬,荣立集体三等功。

“我们连队‘三大民主’作用发挥得好,助推单位建设再上新台阶,关键在于党支部把关定向,军人委员会、团支部两个群众性组织给力……”在该旅组织的典型经验介绍会上,该连官兵直言,“尊重官兵民主权利不是简单发动而已,需要更科学的组织领导。”

通过典型示范、教育引导等办法,该旅积极引导官兵正确认识个人和集体的关系,明白只有把单位建设好、个人才能发展好的道理,对如何发扬“三大民主”有了更深刻的理解和认识。旅里要求基层营连更加重视组织功能的发挥,积极开展党支部、团支部、军人委员会“三大组织”联建联创,为发扬“三大民主”提供有力支撑。

某基层单位领导在训练中发现,由于训练装备有限、优秀教练员匮乏,官兵们存在偏训弱训等问题。在党支部的领导下,官兵们群策群力、集智攻关,由军人委员会筹建创研小组,集合几名有技术特长的青年官兵向难关发起冲锋。党支部牵头、军人委员会主抓,让攻关形成强大的正向合力,很快便开发出一套信息化训练软件,成果得到上级肯定。

随着该旅官兵对传承和发扬“三大民主”认识的转变,不少困扰基层建设的疑难问题、阻滞发展的现实矛盾被摆到桌面,受到旅领导和机关的重视,部队建设在解决问题中不断前进。

“对新时代使命任务的理解越深透,建言献策的质量才会越高”

一条代表有效建议的曲线,真实反映了该旅官兵建言献策的质量。记者发现,这条曲线攀升的过程一开始比较缓慢,当达到某个时间节点时便出现明显的上行。

这个临界点发生了什么?这一发现勾起了记者的好奇心,便向陪同的机关干部刘洋打听。

“刚开始并没有这条曲线,是旅领导专门要求机关增设的,很有必要!”介绍这条曲线,刘洋从那次“我为强军献一计”活动讲起。

近年来,随着部队编制体制调整改革和武器装备更新换代,转型建设处于加速发展的关键阶段,不少矛盾问题亟待解决。为了推动部队建设高质量发展,该旅决定进一步发扬“三大民主”,问计于兵、集智谋策。

当机关将各单位反馈的意见建议分门别类进行整理,呈送到党委一班人案头时,大家普遍感到官兵献计献策的热情很高,但“含金量”“含战量”不高。

不少官兵坦言,虽然愿意为单位建设高质量发展“献一计”,但总是有一种“老虎吃天,无从下口”的感觉。一位排长告诉记者,由于科技素养不高,对战争制胜机理研究不透,自己提出的一条建议不但没有为战斗力建设添砖加瓦,反倒给官兵添了乱。

“对新时代使命任务的理解越深透,建言献策的质量才会越高。”为此,他们邀请专家到部队授课,帮助官兵更好地理解科技之变、战争之变、对手之变。

这个过程,从“建议曲线图谱”上看,是一段“蛰伏期”。而随着官兵们对新形势、新任务、新要求等方面理解越来越深,建言献策的质量也就越来越高,基层“三大民主”由此迎来了高质量发展阶段。

采访中,记者翻看基层官兵最新提出的16条意见建议,让人眼前为之一亮。某营列装某型新装备,为了让新装备快速形成战斗力,二级上士张先杰探索总结出一套行之有效的装备操作方法和技巧,让装备架设时间缩短了一半。官兵恳谈会上,他将自己探索出来的方法经验编订成册带到现场,既向大家展示成果,又结合个人研究向机关提出新的运用建议。

以有力举措助推“三大民主”高质量发展,越来越多“兵点子”变成“金点子”,成为该旅破解转型发展矛盾问题的“金钥匙”,推动了部队战斗力不断提升。

锐视点

向基层民主要战斗力

■付运红

习主席强调,要坚持基层至上、士兵第一,充分尊重官兵主体地位和首创精神。学习贯彻习主席重要指示精神,推动基层建设高质量发展,必须适应新时代新特点,突出官兵主体地位,巩固发展“三大民主”特有政治优势,最大限度把官兵蕴藏的积极性和创造性激发出来,为战斗力建设注入活力。

实行“三大民主”,是我军在长期革命实践中形成的优良传统。加强基层民主建设,尊重基层官兵的主人翁地位,维护基层官兵的民主权利,能为战斗力建设提供源源不断的内生动力,有效提高部队的凝聚力、战斗力。今天,在各级大抓练兵备战过程中,基层民主继续发挥着集众智、凝军心、聚群力的关键作用。

着眼战斗力建设,彰显价值感。让官兵在部队有所成就、得到发展,获得自我价值认同和提升,是强化官兵主体地位的内在要求。要着眼战斗力建设,帮助官兵找到兴趣爱好与军旅成才的契合点,广泛开展“五小”练兵等活动,引导官兵为破解制约战斗力建设的瓶颈问题建言献策,激发投身强军事业的责任感和主动性。

走好群众路线,提升参与度。突出官兵主体地位,必须坚持走群众路线,才能激发广大官兵热情和动力。要善于用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待官兵,积极搭建官兵发挥聪明才智的实践平台,主动给官兵交任务、压担子,提升基层官兵在大项任务的参与度,让官兵在岗位上强素质、在实践中长才干,努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

注重关爱激励,增强内动力。理解与共情是打开官兵心门的“钥匙”,关心与爱护是赢得信任的关键。带着对官兵的深厚感情做工作,把“基层至上、士兵第一”理念落到实处,才能不断增强基层内生动力。要实时掌握官兵的现实难题,真诚倾听官兵呼声,想官兵之所想、急官兵之所急,着力解保障之难促“暖心”、解发展之困促“尽心”、解后顾之忧促“安心”,使官兵能够集中心思精力干事创业,切实把官兵团结成“一块坚硬的钢铁”,把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。

(本文图片由王斌杰、刘驿嘉 摄)

编辑:王子淇
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