美国政府近期宣布向乌克兰提供新一批军事援助计划，其中包括被美国法律划归为违禁类别的大杀伤力集束弹药。此举在国际社会引起广泛争议和担忧，就连美国的一些亲密盟友也公开表达了不支持态度。甚至有舆论认为，美国这一颇具争议的决定将导致北约分裂。那么，美国为何要一意孤行，突破自身法律约束向乌方提供集束弹药？这一举动又将对当前的俄乌局势带来哪些影响？敬请关注《国防时空》一南军事论坛。

资料图：美制CBU-105集束弹药（来源：参考消息）

李悦：俄乌冲突爆发后，美方不断“拱火浇油”，持续在对乌军事援助上加码，近期又宣布将向乌克兰提供155毫米M864集束炸弹。这项决定立刻遭到了国际社会的强烈反对，甚至连美国的不少盟友也对此感到无法认同。西班牙国防大臣玛加丽塔·罗夫莱斯说，向乌克兰提供集束弹药是美国而不是北约的决定，西班牙反对在任何情况下向乌克兰提供某些武器，包括集束弹药。英国首相苏纳克表示，英国是《集束弹药公约》的缔约国，“不鼓励使用”这种武器。此外，德国、加拿大、新西兰、奥地利等国也纷纷表达了反对态度。美国前总统特朗普周二在社交平台上发布了一份声明，狠批向乌克兰提供集束炸弹的决定，是在将美国进一步拖入第三次世界大战。一南教授，究竟什么是集束弹药，其危害性有多大？

金一南：集束弹药也叫子母弹，其毁伤方式与一般的炸弹不同。一般的炸弹在爆炸以后，通过飞溅的弹片造成杀伤，杀伤范围很有限。即便是口径最大的155毫米加榴重炮的杀伤半径也只有50米左右。而子母弹被投下以后，会分离出几十个甚至几百个小炸弹，小炸弹到处滚，每个小炸弹再单独爆炸造成杀伤，所以子母弹的杀伤面积非常大。美国在1991年的海湾战争和2003年的伊拉克战争中都大量使用过子母弹，对目标军队实施了地毯式的轰炸，威力非常大。

同时，有些国家还会对子母弹的引信做手脚，将引信延迟，当子母弹被投掷后并不爆炸，什么时候炸，会延迟多长时间，这些都不得而知，甚至可能到战争结束，子母弹的小炸弹仍然没有爆炸。它就像未知的定时炸弹一样，随时可能爆炸，对恢复当地经济社会发展和人们的正常生活造成很大伤害。所以联合国通过了禁止使用集束弹药的《集束弹药公约》。

资料图：美国F-35战斗机（ 来源：中国国防报）

李悦：事实上，在是否向乌克兰提供集束弹药问题上，美国一年前曾有过截然相反的表态，时任白宫新闻秘书普萨基曾明确表示说，在俄乌冲突中使用集束炸弹在内的非常规武器可能会构成战争罪。但是一年之后，美国却突破自身法律约束，公开宣布将向乌克兰提供集束弹药。对此，有舆论认为，美国此举不仅会威胁乌克兰平民的安全，甚至可能削弱西方在冲突中占据的道德制高点。也有网友表示，这一事件再次向世界展示出美国的“双重标准”。一南教授，在这样的舆论环境下，美国拜登政府为什么要“冒天下之大不韪”，执意向乌克兰提供集束弹药？

金一南：在俄乌冲突中是否使用集束弹药的问题上，美国的态度发生了重大变化，主要原因还是为了掩盖其常规军火生产能力不足的窘境。今年6月，美国陆军部长表示，我们应该从俄乌冲突中得出一个教训，敲响一个警钟，也就是我们的工业产能还不够发达。他为什么这么说？主要是因为美国当前生产常规武器的产能严重不足。美国人自己分析认为，之所以出现产能不足，是因为美国的军火工业现在被五大军工复合体所垄断，也就是雷神、波音、洛克希德·马丁、通用动力和诺思罗普·格鲁曼这五大军火巨头，它们把美国的军火生产控制住了。而这五大军火巨头更热衷于制造价格高的、外表光鲜的武器装备，并将其销往世界。比如造价一亿多美元的F-35战斗机。可以说，这些尖端武器的研发生产，严重挤压了常规弹药的产能，以至于美国出现了常规弹药被乌克兰消耗殆尽，存量已经严重不足的情况。

从另一个角度看，美国也确实没有想到，在北约强力的军援支持下，俄罗斯仍然没有被打垮，战场态势正朝着长期化的方向发展。但是美国再开始着手增加常规弹药的产能已经来不及了。对军火巨头公司来说，它们觉得不划算，认为赚的钱太有限。而小的军火公司需要人员培训，需要建立相应的生产线、产业链等等，可是，没有两三年的时间，根本无法建立起来一个像样的弹药生产线。所以它决定向乌克兰提供集束弹药，以此弥补乌克兰战场弹药不足的现状。因为再不向乌克兰提供足够的炮弹，乌克兰别说反攻了，连防御都很难支撑。

李悦：在美国作出要向乌克兰提供集束弹药的承诺后，俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古11日回应称，一旦美国向乌克兰提供集束弹药，俄罗斯武装部队将被迫对乌克兰武装部队使用类似的破坏性手段，以牙还牙。他还表示，俄方也拥有集束弹药，它们比美国的集束弹药“更有效”。

当然，反对美方的声音不止来自西方阵营外，就连西方舆论场的主流声音也普遍认为集束炸弹是很残忍的武器，应该尽量避免使用。维尔纽斯北约峰会召开前，德国媒体报道称，在美国试图通过北约峰会与盟友就对乌援助达成一致之际，美国宣布向乌提供集束炸弹的决定遭到广泛质疑，这一决定可能分裂北约。一南教授，美国对乌克兰提供集束弹药会改变俄乌战场态势吗？美国相关举动是否会像西方媒体担心的那样，成为分裂北约的导火索？

金一南：集束弹药确实能够缓解当下乌方弹药不足的情况，但是当前的战场态势不可能因此得到扭转，它只能加大俄罗斯对乌克兰的打击力度。

同时，北约内部不可能因美国对乌克兰援助集束弹药而分裂，虽然英国、德国、法国都谴责美国的这一举动，但是大家不妨把西方的这番表态看作是一种表演。因为他们心里很清楚，如果再不提供集束弹药的话，乌军将很难支撑下去。但是这些国家又要顾忌选民的选票，他们必须作出上述表态，他们不愿意像美国做得这么赤裸裸，他们希望有一层“遮羞布”把他们的真实意图掩盖一下，所以表面上看是谴责，实际上默许。因此这个问题在北约峰会上不会引起大的波澜，也不会令北约分裂。

（央广网·军事频道 记者：李悦）